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堅持先行先試,大膽突破創新 以標準化助推養老服務業健康快速發展
來源:民政部辦公廳   日期:2016/11/24 11:09:15   點擊數:2751

近年來,威海市緊緊抓住民政部大力推進民政標準化建設和深化標準化工作改革的契機,圍繞養老服務業標準化發展的重點問題,以標準助推養老服務業健康快速發展。

一、以標準化引領全市養老服務發展

堅持“有標用標、缺標補標、無標制標”的原則,按照國家服務業標準建設指南要求,搭建養老服務業標準化體系,完善養老服務業通用基礎、服務提供、服務保障、評價與改進等標準體系,重點突破養老服務評估、養老機構評定、社區養老服務設施運作等難點問題,實現養老服務領域管理標準化。一是政府推動。建立養老服務標準化工作的協調推進機制,切實發揮各級政府在實施養老服務業標準化建設中的引導、組織與調控作用,聯合質監部門出臺《威海市養老服務評估實施辦法》《威海市養老服務機構等級評定辦法》《威海市社區老年人日間照料中心建設和管理辦法》、《威海市農村幸福院建設和管理實施細則》等規范,推動建立統一規范的養老服務評估制度,規范完善社區養老設施建設、管理和運營。二是加大宣傳。積極發揮電視、報刊、網絡等輿論導向作用,大力宣傳養老服務業標準,提高標準化工作的影響力,利用“世界標準日”等重要節點,開展宣傳、咨詢服務,展示標準化工作成果。精心組織養老服務業經驗交流活動、舉辦標準化知識講座,普及標準化知識,切實提高各級各部門和養老服務業人員對標準化工作的認識。三是項目帶動。鼓勵和支持養老服務機構、居家養老信息平臺,積極申報國家級、省級服務業標準化試點項目,并對通過驗收的試點項目單位,給予一定政策支持。以試點項目助推養老服務標準化建設,提高標準化管理水平。

二、以標準化規范機構養老服務行為

通過做標準、創試點、做品牌的方式,支持養老機構建立以技術標準化為主體、管理標準和工作標準相互配套的養老機構標準體系,實現管理服務指標化、工作目標明確化、系統流程程序化、服務評價科學化。如盛泉老年公寓建立養老標準規范體系,組建標準化管理委員會,2016年制定養老機構服務24大項、323小項標準,通過山東省質量技術監督局養老服務標準化試點驗收。萬福苑老年公寓每年組織各種養老護理培訓、安全培訓、管理人員培訓、實戰操作培訓等10余次,參加人員達2000多人次,建立完善涵蓋服務制度、管理制度、安全制度、協議管理制度、技能培訓制度五大類的制度體系。

三、以標準化提升居家養老服務水平

充分發揮社會服務組織制定標準的積極性,開展居家養老標準的研制工作,引導其參與行業、地方標準的制修訂,并在組織內推廣運用,條件成熟后,逐步向省域乃至全國推廣。威海市居家養老信息平臺自2012年起著手爭創國家級服務業標準化試點。按照“服務質量標準化、服務過程程序化、服務方法規范化”的工作思路,制定《威海12349熱線服務標準化建設實施方案》,明確中心標準化工作的目標任務、體系內容、實施步驟、組織保障和工作要求。在實施的過程中,平臺突出整體設計,強化制度建設,制定覆蓋中心服務全過程的《威海市12349便民服務熱線服務標準體系》,共計362個標準,理順平臺操作規范、服務流程,建立加盟企業準入制度和考核、退出機制和服務對象質量回訪反饋等制度,構建起上下貫通、橫向到邊、無縫隙覆蓋的12349便民服務熱線標準綜合體。同時,以總部為核心,先后建成4個工作站,實現坐席人員管理、業務集中受理、業務平臺支撐三統一。今年,市居家養老信息平臺立足自身實際,向省質監局提出《社會組織社區便民熱線服務規范》地方標準,在信息資源、加盟方、服務模式、機構要求、服務內容、服務流程等方面進行細化,山東省質量技術監督局在威海組織召開《社會組織社區便民熱線服務規范》地方標準審查會議,推進了該標準的制定和完成。(根據威海市民政局信息整理)