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讓民生紅利落到實處 把好事做成看得見的民生
來源:本網訊   日期:2017/1/19 16:41:48   點擊數:3108


“十二五”期間,廣東福彩累計銷售福利彩票912.04億元,為國家籌集福彩公益金268.08億元,向地方代繳個人偶然所得稅15.5億元,直接創造就業崗位3萬多個,間接帶動了新聞媒體、印刷、計算機、運輸、廣告、旅游、服務等行業的發展。廣東福彩公益金累計資助了3萬多個福利公益項目,真正做到了“取之于民,用之于民”。展望未來,福利彩票公益金將一如既往繼續支持社會福利和社會公益事業,為社會謀求更大的福祉,讓更多的人從中受益。

回顧

“十二五”

今年9月,羊城晚報聯合廣東省民政廳和廣東省福利彩票發行中心推出的年度重磅專題“廣東民政特約:福彩公益南粵行”系列報道,至今,我們的記者已經走遍了全省21個地市的數十個福彩公益金項目,在這里,我們看到了廣東福彩公益金多年來對社會福利和社會公益事業的支持,讓一個個民生紅利真正落到實處,把一件件好事做成了看得見的民生!

“扶老、助殘、救孤、濟困”,這是福利彩票的發行宗旨。那么,這么多年,廣東福利彩票公益金到底對民政事業做了哪些重大投入?“十三五”伊始,廣東民政又將有哪些大動作?福彩公益金又將怎樣支持?羊城晚報記者獨家專訪廣東省民政廳黨組書記、廳長卓志強。

重點扶持養老服務事業

按照《廣東省福利彩票公益金使用管理辦法》,福彩公益金的用途中,社會福利和社會公益事業排在首位。

卓志強告訴羊城晚報記者,近年來,廣東通過彩票公益金,支持全省特別是經濟欠發達地區,用于社會福利院、敬老院、區域性敬老院試點等綜合性養老服務機構新建、改擴建、修繕及設施改造補助,以及城市社區居家養老服務、農村養老“幸福計劃”、愛心護理、臨終關懷以及養老護理員培訓等養老服務體系建設等相關補助。如,持續實施城市居家養老服務示范項目和農村養老服務“幸福計劃”項目,打造了106個省級城市居家養老服務示范中心,覆蓋老年人口數559.6萬人,服務人數46.6萬人次/月;打造了302個農村居家養老服務示范點,覆蓋老年人口數239.2萬人,服務人數19.9萬人次/月。持續資助經濟欠發達地區農村特困供養機構新建、改擴建以及衛生、消防等設施設備升級改造,共增加農村特困人員集中供養床位19520張,對683所敬老院進行升級改造,其中新建成16所區域性敬老院。

截至目前,全省養老機構2725個,比“十一五”末增加164個,養老床位38.4萬張,比“十一五”末增加27.3萬張,增幅達346%,每千名老人擁有床位數30張,比“十一五”末增加19.7張,增幅191.3%。

每年投數千萬助殯葬基本服務

另外,殯葬事業也是福彩公益金投入的“大項”。卓志強介紹,“十二五”時期以來,省級福彩公益金加大對殯葬事業發展投入,取得明顯成效。省民政廳實施“祥安計劃”、“長青計劃”,每年安排省級福彩公益金約2000萬元,資助經濟欠發達地區殯葬基本公共服務設施建設、殯葬設備節能減排和公益性節地生態安葬設施建設。

“十二五”期間,全省新增省一級殯儀館10個、省二級殯儀館14個;新增公益性骨灰存放設施461座,新增公益性骨灰樹葬區100多個。2016年,全省新建公益性骨灰樓21座,公益性公墓27座、樹葬區27個、海葬紀念設施4座。

值得一提的是,自2015年10月1日起,全省全面實施城鄉居民7項殯葬基本服務由政府免費提供政策,實現了殯葬基本公共服務均等化,切實保障了人民群眾殯葬基本權益,擊碎了“死不起”的不實言論。今年1-11月,全省共免費提供殯葬基本服務32萬宗,免費總額4億元。其中,2015年至2017年,省財政統籌使用省級福彩公益金8000萬元,對經濟欠發達地區免除殯葬基本服務費用予以補助。

籌集5億多元用于困難群眾醫療救助

困難群眾的醫療救助也是福彩公益金的重要資助項目,每年省彩票公益金的地方留成的20%用于醫療救助金。卓志強介紹,“十二五”期間,省級福彩公益金共投入5.3億元,與省其他財政預算資金統籌,全額資助低保、特困供養人員等困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險,并對其在定點醫療機構就醫,基本醫療保險政策范圍內醫療費用的自付部分(含門診、住院)給予一定比例的救助,其中,低保對象按照不低于70%、特困供養人員按照100%的比例給予救助。目前,全省住院醫療救助人(次)均救助標準為2516元,比2011年年底提高了1865元。

實施救助孤兒“藍天計劃”和“明天計劃”

據介紹,“十一五”以來,省民政廳實施“兒童福利機構建設藍天計劃”,省級福利彩票公益金共投入1.5多億元資助各地建設完善兒童福利機構,為孤殘兒童提供集養護、救治、教育、康復、特教于一體的功能完善的福利服務場所和設施。

為恢復或部分恢復福利機構中殘疾孤兒的身體功能,從2004年起,省民政廳實施了“殘疾孤兒手術康復明天計劃”,省級及地方福利彩票公益金共投入3600多萬元為具有手術適應癥的5200多名殘疾孤兒進行了手術矯治和康復,增強了他們的生活自理和自立能力。有1500多名術后孤兒被收養,實現了回歸家庭和社會。

實施助殘“愛心助行惠萬家”項目

為提高廣東省低保、五保、“三無”等肢體殘疾人群的生活自理能力,2008年以來省民政廳聯合省殘聯、省慈善總會實施了“愛心助行惠萬家”項目,省級福利彩票公益金投入2400多萬元,免費為全省6900多名困難肢體殘疾人安裝了假肢,極大地改善了他們的身體功能,為他們平等參與社會活動創造了條件。

展望

“十三五”

今年是“十三五”的開局之年,廣東民政接下來有哪些大動作?福彩公益金的安排又將有哪些計劃?

各級公益金至少一半支持養老建設

卓志強透露,養老服務是廣東民政“十三五”期間的重頭戲,將以“全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系”為總體目標,并將符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區;全省各類養老設施提供的床位數達到每千名老年人35張以上。

卓志強表示,為了實現這一目標,接下來,各級福利彩票公益金按不低于50%的比例集中使用于養老服務體系建設,并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

珠三角生態葬要達到70%以上

殯葬基本公共服務方面,卓志強表示,“十三五”期間,廣東將繼續實施“長青計劃”,完善殯葬基本公共服務設施建設,重點引導各地開展節地生態安葬工程建設,力爭到2020年,全省新增公益性公墓、骨灰樓(座)150座以上,新增海葬、樹葬紀念設施(座)10座以上。珠江三角洲地區骨灰節地生態安葬率達到70%以上,粵東西北地區達到50%以上。

將投入3000萬支持社工服務

在社會工作方面,省民政廳啟動粵東西北地區“雙百鎮(街)社會工作服務五年計劃”,由省、市、縣三級5年共安排近3億元,從2017年至2021年連續資助粵東西北地區建設200個鎮(街)社工服務站,以搭建服務平臺、加強社工隊伍建設、帶動志愿服務發展為主要任務,計劃開發1000個專業社會工作崗位,孵化200個志愿服務組織,培育20000名志愿者,以項目實施帶動廣東省社會工作全面發展。2017年,省級福利彩票公益金將安排資金3000萬元。

如果說前十年廣東社會工作重點推進宏觀的頂層設計和中觀的機構建設,那么“雙百計劃”最大的不同在于重視微觀的一線社工,一切從一線社工專業服務出發,堅持以用為本,人崗結合,通過給予社工合理的薪酬、成長的時間和專業的空間,在人才使用中培育一批穩定的、扎根一線的服務人才,使社工事業發展的根基更加牢固。

羊城晚報記者豐西西

通訊員粵民宣